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李继尊:新一轮资本市场改革有三个特点

10月22日,在2020金融街论坛年会“金融合作与变革”平行论坛上,证监会市场一部主任李继尊表示,通过新一轮改革,资本市场基础制度建设取得了突破性进展,‍整个市场正在发生深刻的变化。‍

证监会市场一部主任李继尊正在演讲 摄影:吴晓璐

李继尊表示,新一轮资本市场改革有三个特点:第一是坚持增量改革引领,不断推进改革的试点。‍‍科创板是新一轮资本市场改革的突破口,在新设的板块试点注册制,并且推进一揽子改革,阻力相对小,‍风险相对可控。‍事实也表明,科创板扮演了‍资本市场改革试验田的角色,‍凝聚了改革共识,坚定改革信心,带动了整个市场的改革,‍‍这就是科创板的意义所在。‍

‍第二个特点是抓住注册制改革龙头,系统推进发行上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革。‍注册制改革实际上涉及监管理念、监管体制、监管方式的深刻变革,‍‍不是单纯的解决入口问题,还必须畅通出口,‍‍实行更加严格的信息披露制度,更加市场化的交易制度等。‍‍还要加大违法违规行为的处罚力度,督促发行人、中介机构等市场主体归位尽责,‍真正形成有效的市场约束。‍将选择交给市场,‍因此在改革的安排上采取了以板块改革为载体,‍‍分步实施的策略,每一个板块改革实际上都是综合性的改革。‍

‍第三个特点是按市场规律办事,‍‍突出市场化、法治化的改革导向,在改革方案设计中很重要的原则就是响应市场呼声,顺应市场需求,‍‍借鉴成熟市场经验,真正改出制度的科学性、实用性和生命力,‍‍激发出市场活力。